Повестка на мобилизацию: как вручают, как выглядит, когда она незаконна?
Содержание статьи
Мы постоянно видим в интернете сообщения о том, что повестки рассовываются по дверям, почтовым ящикам, вручаются на улице, а полицейские отлавливают мужчин в гостиницах и метро, а потом доставляют в военкомат. Не менее эпичные истории ходят и про сами повестки: в них указываются неверные данные или имя мужчины вписываются прямо перед вручением, также на повестке печатают выдержки из УК РФ, которые пугают сроком за уклонение от призыва. Что из этого правомерно, а что — нарушение и как реагировать, если повестка доставлена с нарушением, есть ли шансы её оспорить? В правовых нормах вручения повестки разберёмся с юристом Нелли Гурьяновой.
Кто и как вручает повестку? Фото: yandex.ru
Для ответа на вопрос о том, как и кем вручается повестка, обратимся к нормативно-правовой базе. Будем руководствоваться Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». Поскольку вопросы призыва на мобилизацию не урегулированы прямыми нормами права, будем использовать аналогию закона.
Как вручается повестка?
Повестка вручается только лично в руки под подпись. Других вариантов нет. По действующему законодательству, повестки, воткнутые в щель двери или положенные в почтовый ящик, не считаются доставленными.
Также повестку не может получить родственник или арендатор. Призывник должен поставить подпись о получении повестки.
Кто вручает повестку?
Повестка вручается сотрудником военкомата. Либо, если она доставлена по месту работы, то вручается руководителем организации или ответственным за военно-учётную работу сотрудником.
Обращаем внимание, что если повестка пришла на работу, то это вовсе не значит, что её вручает любой сотрудник организации. Только ответственное лицо или руководитель. На повестку можно не реагировать, если её передаёт вахтёр, охранник, бригадир, секретарь или бухгалтер.
Может ли повестку вручить гражданское лицо, не сотрудник военкомата?
Если военкоматы не справляются с оповещением о призыве, то они могут создать усиления военного комиссариата (согласно п. 14 Положения о военных комиссариатах). Нормы привлечения граждан к этой работе прописывается в отдельном документе от Министерства обороны РФ. Однако такого документа нет. Либо он открыт только для внутреннего пользования. Из положения о военных комиссариатах известно лишь, что с привлекаемыми для оповещения о призыве гражданами должен быть заключён договор.
Обратим внимание ещё и на то, что граждане привлекаются комиссариатами для оповещения, а не привлечения на воинскую службу или отправку на сборы.
Правомерно ли вручение повестки на улице гражданским лицом? Если человек, вручающий повестку, не сможет доказать, что у него есть договор с военным комиссариатом на привлечение к работе в аппарате усиления, то вручение повестки можно считать неправомерным.
Может ли повестку вручить полицейский?
Военкоматы вправе привлекать к оповещению о призыве (только оповещению, а не призыву) органы внутренних дел. То есть полиция может содействовать комиссариатам в призыве. Но полномочия их ограничены:
- Искать гражданина по письменной просьбе военкомата.
- Задержать гражданина, если есть основания считать его уклоняющимся от учёта и призыва. Но задержание делается только для составления протокола об административном правонарушении.
Делаем вывод, что полиция не может схватить человека и доставить его в военкомат или пункт мобилизации.
В отдельных случаях у полиции есть такие полномочия:
- Вручить уже выписанную в военкомате повестку, если есть письменное обращение военного комиссара, где указано, что своими силами военкомат повестку вручить не мог.
- Вручить направление на для постановки на воинский учёт при смене места жительства гражданина.
Делаем вывод, что полицейский не может самостоятельно заполнить повестку в военкомат, используя паспортные данные задержанного гражданина.
Могут ли повестки быть с ошибками в данных, без печати или незаполненными?
На данный момент форма повестки утверждена для призыва на действительную военную службу граждан, не пребывающих в запасе. Форма повестки едина для всех случаев, когда военному комиссариату нужен гражданин – и для уточнения вопросов воинского учёта, и для актуализации учётных данных конкретного гражданина, и для прохождения медицинской комиссии, и для проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.
Как выглядит повестка. Фото: picabu.ru
В повестке должна быть указана причина вызова, живая подпись военного комиссара, печать соответствующего учреждения.
На деле повестки заполняются прямо во время вручения, а формулировки варьируются от «предлагаю явиться» до «приказываю».
С юридической точки зрения документы, оформленные без учёта закреплённых в законе требований, никаких последствий не несут, в данном случае, если повестка оформлена с ошибкой, то на неё можно не реагировать.
Однако надо учитывать некоторые моменты:
- Форма повестки для целей мобилизации не принята. Значит, возможно применять утверждённые формы повесток или иные формы, но с указанием обязательных реквизитов документа – правильное написание персональных данных гражданина, корректного адреса для явки, цели вызова, причина выдачи повестки, живая подпись военного комиссара, живая печать военного комиссариата.
- Неверно оформленный документ не влечёт правовых последствий и обязанностей для гражданина. Если не отреагировать на повестку, оформленную не по форме, то любое наказание можно оспорить. Однако если гражданин принимает неправильно оформленный документ и приходит в военкомат, то он соглашается на мобилизацию.
Мы описали существующие нормы закона. Но мы часто видим, как реальность расходится с тем, что прописано в нормативно-правовых актах. Люди на местах нарушает законы и предписания. Чтобы защитить свои права, надо заранее оформить на близких нотариальную доверенность с полномочиями на подписание и подачу административного иска с правом передоверия, чтобы близкие смогли через адвоката защищать ваши интересы в суде.
Если вы стали жертвой насильственного призыва, то надо обращаться с жалобой на полицейских в прокуратуру и их руководству. Если полиция доставила вас в военкомат, то надо требовать повестку на другую дату, а сейчас освободить.
Если вас уже призвали, нарушив при этом права, то решение можно оспорить через суд.
